Paul Atkins cho biết dự thảo quy định về “vùng an toàn” cho tiền điện tử của SEC sẽ được trình lên Nhà Trắng xem xét

Một đề xuất về khung “safe harbor – vùng an toàn” nhằm cho phép các dự án tiền điện tử triển khai mà chưa cần đăng ký ngay lập tức hiện đã được trình lên Nhà Trắng, theo Chủ tịch Paul Atkins của Ủy ban chứng khoán và giao dịch Mỹ (SEC).

Phát biểu tại hội nghị tài sản số do Vanderbilt University phối hợp cùng Blockchain Association tổ chức, Atkins cho biết đề xuất này — được công bố từ tháng trước — đã được chuyển tới Văn phòng Thông tin và Các vấn đề Quy định (OIRA), đơn vị trực thuộc Văn phòng Quản lý và Ngân sách chịu trách nhiệm thẩm định các quy định liên bang trước khi ban hành.

“Chúng tôi đang tiến gần hơn tới việc đề xuất khung pháp lý cho tiền điện tử,” Atkins nhấn mạnh. “Hiện tài liệu đã được chuyển tới OIRA — bước rà soát cuối cùng trước khi công bố chính thức.”

Trọng tâm của đề xuất safe harbor là cơ chế “miễn trừ khởi nghiệp” (startup exemption), cho phép các dự án tiền điện tử huy động vốn trong giai đoạn đầu mà vẫn đảm bảo các tiêu chuẩn bảo vệ nhà đầu tư. Cụ thể, các bên tham gia có thể gọi vốn trong một khoảng thời gian tối đa bốn năm, với điều kiện tuân thủ các yêu cầu minh bạch thông tin được quy định rõ ràng.

Song song đó, Atkins cũng đưa ra khái niệm “safe harbor cho hợp đồng đầu tư” (investment contract safe harbor), kết hợp với bộ hướng dẫn phân loại token mà SEC công bố vào tháng 3. Đây được xem là bước ngoặt quan trọng đối với ngành tiền điện tử, khi lần đầu tiên cơ quan này thiết lập một khuôn khổ rõ ràng nhằm xác định thời điểm và điều kiện để tài sản số được phân loại là chứng khoán.

Quy định và những rào cản

Nỗ lực hoàn thiện khung pháp lý diễn ra trong bối cảnh các nhà lập pháp tại Washington đang thúc đẩy một dự luật toàn diện cho ngành tiền điện tử, dù tiến trình này đã liên tục đối mặt với nhiều trở ngại trong suốt năm qua.

Theo Atkins, việc ban hành luật là yếu tố then chốt, bởi các cơ quan quản lý như SEC “cần một nền tảng mang tính ổn định lâu dài.” Khác với quy định hành chính có thể thay đổi theo từng nhiệm kỳ, luật pháp mang lại tính bền vững cao hơn và hạn chế rủi ro bị đảo ngược bởi các biến động chính trị.

“Chúng tôi có thể thúc đẩy nhiều sáng kiến về mặt quy định, nhưng điều quan trọng là đảm bảo chúng đủ vững chắc để tồn tại lâu dài,” ông cho biết.

Ở một hướng đi khác, SEC cũng đang xây dựng cơ chế “miễn trừ đổi mới” (innovation exemption), hoạt động như một sandbox pháp lý dành cho các tài sản on-chain. Tuy nhiên, đề xuất này đã làm dấy lên tranh luận giữa cộng đồng tiền điện tử và các tổ chức tài chính truyền thống — những bên lo ngại rằng việc mở rộng miễn trừ có thể làm suy yếu cơ chế bảo vệ nhà đầu tư cũng như năng lực giám sát thị trường.

Citadel Securities đã kêu gọi SEC tuân thủ quy trình xây dựng quy định có tham vấn công chúng, trong khi Blockchain Association cho rằng điều này không phải là điều kiện bắt buộc. Tổ chức này lập luận rằng SEC từng sử dụng các cơ chế miễn trừ trước đây và hoàn toàn có thẩm quyền tiếp tục áp dụng cách tiếp cận này.

Tại sự kiện, Atkins tái khẳng định lập trường của cơ quan: “Chúng tôi sẽ sớm công bố các tham số cụ thể cho cơ chế miễn trừ đổi mới. Đây là lĩnh vực có tiềm năng lớn và vẫn còn nhiều dư địa để phát triển.”