Chủ tịch SEC Paul Atkins đề xuất “vùng an toàn” cho tiền điện tử

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), Paul Atkins, đã kêu gọi cơ quan này xem xét việc áp dụng một đề xuất “vùng an toàn” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty tiền điện tử và một số loại token nhất định được hưởng các miễn trừ quy định phù hợp.

Phát biểu tại một sự kiện vận động hành lang về tiền điện tử diễn ra vào thứ Ba tại Washington, DC, Atkins cho biết đề xuất của mình bao gồm ba yếu tố chính: “miễn trừ cho công ty startup,” “miễn trừ huy động vốn,” và “vùng an toàn cho hợp đồng đầu tư.”

Our interpretation on crypto assets—grounded in existing law and informed by extensive public input—acknowledges what the former administration refused to recognize…

Most crypto assets are not themselves securities.pic.twitter.com/fbHan0vmmb

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) March 17, 2026

“Đã đến lúc chúng ta không chỉ dừng lại ở việc chẩn đoán vấn đề mà cần tập trung vào việc đưa ra giải pháp,” ông nhấn mạnh. “Một cơ chế vùng an toàn như vậy sẽ tạo điều kiện để các nhà đổi mới trong lĩnh vực tiền điện tử có được các lộ trình chuyên biệt nhằm huy động vốn tại Hoa Kỳ, đồng thời đảm bảo các biện pháp bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư một cách phù hợp.”

Cùng ngày, SEC phối hợp với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã công bố một văn bản hướng dẫn, làm rõ những loại tiền điện tử nào được coi là chứng khoán, cũng như cách các “tài sản tiền điện tử không phải chứng khoán” có thể chịu sự điều chỉnh của luật chứng khoán.

Đề xuất miễn trừ cho lĩnh vực tiền điện tử

Trong bài phát biểu, ông Atkins đã nêu ý kiến rằng SEC nên cân nhắc áp dụng “miễn trừ cho công ty startup,” cho phép các công ty tiền điện tử huy động một khoản vốn nhất định hoặc hoạt động trong một khoảng thời gian giới hạn, qua đó có đủ “thời gian thích nghi về quy định” để phát triển bền vững.

Ngoài ra, ông cũng gợi ý về một “miễn trừ huy động vốn” nhằm tạo điều kiện cho các hợp đồng đầu tư liên quan đến tiền điện tử được phép huy động một số vốn tối đa trong vòng 12 tháng mà không cần phải đăng ký theo các quy định của luật chứng khoán.

Một phần khác trong đề xuất của ông là “vùng an toàn cho hợp đồng đầu tư,” giúp các nhà phát hành tài sản tiền điện tử và nhà đầu tư có sự minh bạch và chắc chắn về thời điểm các tài sản này sẽ chịu sự điều chỉnh của luật chứng khoán. Theo ông, vùng an toàn này sẽ được áp dụng khi nhà phát hành đã “chấm dứt vĩnh viễn mọi nỗ lực quản lý thiết yếu” mà họ cam kết thực hiện đối với tài sản.

Atkins cũng tiết lộ rằng ông kỳ vọng SEC sẽ sớm công bố các quy tắc đề xuất liên quan đến các miễn trừ này để lấy ý kiến công chúng trong vài tuần tới. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng “chỉ có Quốc hội mới có thể đảm bảo tính bền vững của khung pháp lý trong lĩnh vực này thông qua việc ban hành các đạo luật toàn diện về cấu trúc thị trường.”

Hiện tại, một dự luật nhằm xác định rõ thẩm quyền của SEC đối với tiền điện tử đang bị đình trệ tại Thượng viện, khi các cuộc đàm phán về các điều khoản của dự luật vẫn đang tiếp tục diễn ra.

• SEC và CFTC cam kết phối hợp xây dựng chính sách crypto và triển khai các sản phẩm mới
• Đạo luật CLARITY có khả năng được thông qua “cực kỳ thấp” nếu không được thông qua trước tháng Tư