Hạ viện Mỹ chính thức thông qua ba dự luật tiền điện tử lịch sử

Hạ viện Hoa Kỳ vừa thông qua một loạt dự luật mang tính bước ngoặt nhằm thiết lập khung pháp lý liên bang cho stablecoin và ngành tài sản kỹ thuật số nói chung.

Cụ thể, trong phiên họp ngày thứ Năm, Hạ viện đã bỏ phiếu thông qua ba đạo luật:

1. Digital Asset Market Clarity Act (Đạo luật minh bạch thị trường tài sản số)

2. GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins – Đạo luật hướng dẫn và thiết lập đổi mới quốc gia cho stablecoin Hoa Kỳ)

3. Anti-CBDC Surveillance State Act (Đạo luật chống giám sát qua tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương)

1. Đạo luật Clarity: Thiết lập nền móng pháp lý toàn diện cho ngành crypto

Với kết quả bỏ phiếu 294 thuận – 134 chống, đạo luật Clarity được thông qua nhằm tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho toàn bộ ngành tài sản số tại Mỹ. Luật này xác định vai trò của hai cơ quan quản lý chính – Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) – trong việc giám sát tài sản kỹ thuật số.

Đặc biệt, các công ty crypto sẽ phải:

• Cung cấp thông tin minh bạch tài chính cho nhà đầu tư cá nhân;

• Tách bạch rõ ràng giữa tài sản của công ty và tài sản khách hàng.

CEO của tổ chức Crypto Council for Innovation, ông Ji Hun Kim, gọi việc thông qua đạo luật này là một “cột mốc lớn”, đồng thời khẳng định:

“Clarity Act đã thay thế sự mơ hồ bằng sự tự tin cho các doanh nhân, thị trường và người tiêu dùng.”

Hiện dự luật Clarity sẽ được chuyển lên Thượng viện để tiếp tục xem xét. Tuy nhiên, phe Cộng hòa tại Thượng viện vẫn đang xây dựng đề xuất riêng và đặt thời hạn chót là 30/9.

2. GENIUS Act: Đưa stablecoin vào khuôn khổ

Dự luật GENIUS được thông qua với 308 phiếu thuận và 122 phiếu chống. Dự luật này đã từng được Thượng viện thông qua và hiện gần như chắc chắn sẽ được Tổng thống Donald Trump ký thành luật ngay trong tuần này.

GENIUS yêu cầu:

• Stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng USD hoặc tài sản thanh khoản tương đương;

• Các tổ chức phát hành stablecoin có vốn hóa trên 50 tỷ USD phải kiểm toán thường niên;

• Đặt ra hướng dẫn đối với việc phát hành stablecoin từ nước ngoài.

Một số nghị sĩ lo ngại rằng GENIUS có thể trở thành “cửa sau” cho việc phát hành đồng USD số, tuy nhiên các nhà lập pháp đã khẳng định rõ ràng: GENIUS không cho phép Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phát hành CBDC.

3. Đạo luật chống CBDC: Hạn chế quyền phát hành tiền số của Fed

Với tỷ lệ sát sao 219–210, Hạ viện thông qua dự luật Anti-CBDC Surveillance State Act, cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) trực tiếp tới người dân.

Chủ tịch Fed – Jerome Powell – trước đó cũng từng tuyên bố rằng sẽ không phát hành CBDC nếu không có sự chấp thuận của Quốc hội. Hiện dự luật này sẽ được gộp vào Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Hằng năm (NDAA) – một dự luật “bắt buộc phải thông qua”.

Quan ngại từ DeFi và đảng Dân chủ

Dù được ủng hộ mạnh mẽ từ giới crypto, một số cá nhân trong ngành DeFi lo ngại đạo luật Clarity không có sự bảo vệ rõ ràng cho các sàn giao dịch phi tập trung (DEX). Trong khi các sàn tập trung sẽ được đăng ký ở cấp liên bang, các DEX lại có thể phải đối mặt với “ma trận” luật lệ riêng biệt ở từng bang.

Ngoài ra, một số thành viên Đảng Dân chủ cũng phản đối mạnh mẽ các dự luật vì lo ngại chúng tạo điều kiện cho Tổng thống Trump thúc đẩy lợi ích tài sản số cá nhân. Theo Bloomberg, gia đình ông Trump đã thu về khoảng 620 triệu USD từ các dự án crypto như World Liberty Financial, các memecoin TRUMP và MELANIA, cũng như nắm giữ 20% cổ phần trong công ty khai thác Bitcoin American Bitcoin – dự kiến sẽ IPO.

Dân biểu Maxine Waters – người đứng đầu phe Dân chủ trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện – gọi hai dự luật Clarity và GENIUS là:

“Hai đạo luật nguy hiểm nhất từng được trình lên Hạ viện. Đây là món quà bọc nơ dành cho Trump để tiếp tục trò lừa đảo tiền điện tử trên quy mô toàn diện.”

Kết luận

Việc Hạ viện Mỹ thông qua đồng loạt ba đạo luật trọng yếu cho ngành crypto là một dấu mốc chưa từng có. Nếu được Thượng viện thông qua và Tổng thống ký thành luật, đây sẽ là khung pháp lý liên bang đầu tiên cho stablecoin và tài sản số tại Mỹ – đặt nền móng cho một kỷ nguyên mới về quản lý và phát triển ngành crypto hợp pháp tại quốc gia này.

• Việt Nam “chơi lớn” với tiền ảo: Kế “thoát xám” khiến cả thế giới ngỡ ngàng
• 3 dự luật tiền điện tử lớn của Hoa Kỳ dự kiến sẽ được thông qua trong tuần này
• Dự luật stablecoin GENIUS do ông Trump hậu thuẫn vấp phải rào cản tại Hạ viện

Vương Tiễn