Diễn biến mới nhất về quy định tiền điện tử ở Hoa Kỳ

Nghị sĩ Hoa Kỳ Tom Emmer đã giới thiệu dự luật mới để làm rõ việc phân loại tài sản kỹ thuật số và chỉ định thẩm quyền của từng cơ quan quản lý.

Về cơ bản, dự luật sửa đổi luật chứng khoán để bao gồm “tài sản hợp đồng đầu tư”.

“Đạo luật minh bạch về chứng khoán đưa một thuật ngữ quan trọng là “tài sản hợp đồng đầu tư” vào luật hiện hành để cho phép các dự án tiền điện tử phát huy hết tiềm năng của họ theo cách tuân thủ, cho phép Hoa Kỳ cạnh tranh trên toàn cầu trong bước tiến tiếp theo này của internet”.

Trong một Twitter thread ngày 18/5, Emmer đã giải thích cần phải phân biệt giữa tài sản kỹ thuật số và hợp đồng chứng khoán. Theo nhà lập pháp, nếu không có sự phân biệt giữa tài sản và hợp đồng chứng khoán, các dự án token huy động vốn để phát triển quỹ không thể rời khỏi khuôn khổ chứng khoán một khi dự án được phân cấp.

Nếu được thông qua, dự luật sẽ cung cấp quy định rõ ràng hơn về loại tài sản được coi là chứng khoán. Dưới thời Gary Gensler, Ủy ban Giao dịch và Chứng khoán Hoa Kỳ (SEC) đã phân loại một số dự án tiền điện tử là chứng khoán, khẳng định họ đáp ứng định nghĩa của thuật ngữ theo Howey Test vì có sự hiện diện của “hợp đồng đầu tư”.

Luật pháp Hoa Kỳ định nghĩa hợp đồng đầu tư là giao dịch trong đó một cá nhân đầu tư tiền của mình vào một doanh nghiệp thông thường với kỳ vọng thu được lợi nhuận từ nỗ lực của bên thứ ba.

Trong khi đó, một số dự án crypto đã liên tục khẳng định Đạo luật Chứng khoán hiện tại không đủ để đáp ứng yêu cầu của ngành.

Một số bên liên quan trong cộng đồng tiền điện tử, bao gồm các tổ chức như Coin Center, Chamber of Digital Commerce, Crypto Council for Innovation và Blockchain Association, ủng hộ dự luật.

Luật sư tiền điện tử Jake Chervinsky cho biết:

“Có một sự khác biệt quan trọng trong luật chứng khoán giữa một bên là tài sản kỹ thuật số và một bên là hợp đồng đầu tư mà tài sản kỹ thuật số được bán theo đó. Vì SEC không nắm bắt được sự khác biệt này nên dự luật như thế này là cần thiết”.

Trong khi đó, đây không phải là lần đầu tiên các nhà lập pháp Hoa Kỳ cố gắng đưa ra luật mới cho ngành công nghiệp tiền điện tử. Năm ngoái, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Kirsten Gillibrand đã giới thiệu dự luật lưỡng đảng trước Thượng viện.

Phiên điều trần của House Stablecoin 2.0: Nhà lập pháp tranh cãi về các dự luật cạnh tranh

Tiểu ban tài sản kỹ thuật số của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ đã có cuộc họp vào thứ 5 để thảo luận về chính sách stablecoin. Lần này, các nhà lập pháp có hai dự luật cạnh tranh để xem xét.

Đảng Cộng hòa Hoa Kỳ đã công bố phiên bản dự luật của họ vào tháng 4 trước phiên điều trần về stablecoin của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hoa Kỳ. Thành viên xếp hạng Maxine Waters, D-Cali., đã đưa ra dự thảo đối thủ vào đầu tuần này. Cả hai dự luật đều chưa được thông qua.

“Chúng tôi không bắt đầu lại từ đầu”, Chủ tịch Tiểu ban French Hill, R-Ark., cho biết khi bắt đầu phiên điều trần. Bà nói rằng Đảng Dân chủ sẽ phải quay lại từ đầu cho dự luật của họ, có lẽ là tham khảo những bình luận trước đây của Hạ nghị sĩ Waters.

“Điểm tương đồng giữa hai đề xuất là rất nhiều và đó là lý do tại sao chúng ta không quá khác biệt”, Hill nói thêm.

Hai dự luật có ngôn ngữ tương tự nhau và có độ dài gần như giống hệt nhau, nhưng dự thảo của Waters đảm bảo đánh trúng những điểm chính mà các bên đã tranh cãi kể từ phiên họp trước.

Các lĩnh vực thỏa thuận hiện tại bao gồm: thành phần của dự trữ stablecoin (cả hai dự luật đều bao gồm tiền mặt, tín phiếu Kho bạc ngắn hạn và tiền gửi dự trữ của ngân hàng trung ương), yêu cầu đơn đăng ký của nhà phát hành phải được phê duyệt hoặc từ chối trong vòng 90 ngày và công nhận stablecoin không phải là chứng khoán để SEC nhường sân chơi trong vấn đề này.

Tuy nhiên, trong phiên điều trần hôm thứ 5, các nhà lập pháp đã nhân cơ hội này để thử và thống nhất một số điểm khác biệt của cả hai. Cụ thể là vai trò của cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan quản lý chính nên là ai.

Trong dự thảo của họ, Đảng Cộng hòa cho phép các nhà phát hành stablecoin đăng ký thông qua các cơ quan cấp bang. Các tổ chức phát hành sau đó sẽ có 180 ngày để gửi tất cả các tài liệu đăng ký cần thiết tới các cơ quan quản lý Liên bang. Nếu dự luật được thông qua, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ sẽ có 180 ngày để thiết lập rõ những yêu cầu này là gì.

Đảng Dân chủ đề xuất cấp cho các cơ quan quản lý bang quyền phê duyệt đăng ký tổ chức phát hành, trong khi Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ giữ quyền phê duyệt hoặc từ chối đăng ký liên bang.

Hạ nghị sĩ Stephen Lynch, D-Mass., đã chỉ trích vai trò mà Đảng Cộng hòa phân bổ cho các cơ quan quản lý bang, nói rằng điều đó khuyến khích “cuộc đua xuống đáy”. Các công ty tiền điện tử có xu hướng “thoát khỏi quy định”.

Lynch thừa nhận khung chính sách stablecoin hiện tại của New York rất ấn tượng và “quan trọng”, nhưng không có gì đảm bảo các bang khác sẽ áp dụng cách tiếp cận tương tự.

Hill cho rằng nên để Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Hoa Kỳ (OCC) quản lý stablecoin, lưu ý rằng vai trò rộng rãi hiện tại của họ trong hệ thống tài chính khiến họ được trang bị tốt.

“Về bản chất, OCC là cơ quan giám sát và kiểm tra các ngân hàng và công ty ủy thác, vì vậy họ có đủ điều kiện để làm điều đó”, nhân chứng David Portilla, đối tác tại Davis Polk & Wardwell LLC, cho biết trong phiên điều trần.

Những người trong nội bộ Capitol Hill không tin rằng dự thảo luật sẽ được chấp nhận, ít nhất là các phiên bản hiện tại của chúng. Các nguồn tin cho biết vào tháng trước, một dự luật chỉ được các đảng viên Cộng hòa thông qua gần như không có cơ hội thông qua Thượng viện Hoa Kỳ, vì vậy cần có một số thỏa thuận lưỡng đảng.

Tham gia Telegram của Tạp Chí Bitcoin: https://t.me/tapchibitcoinvn

Theo dõi Twitter: https://twitter.com/tapchibtc_io

Theo dõi Tiktok: https://www.tiktok.com/@tapchibitcoin

• 5 altcoin đã hoạt động tốt bất chấp sự ảm đạm trên thị trường tiền điện tử
• Bang New York đề xuất dự luật mới hỗ trợ stablecoin
• Bang New York giới thiệu dự luật mới trong nỗ lực đàn áp ngành công nghiệp tiền điện tử

Đình Đình

Theo AZCoin News