Singapore hoãn áp dụng tiêu chuẩn quản lý tiền điện tử đến năm 2027

Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) thông báo sẽ hoãn triển khai bộ tiêu chuẩn an toàn vốn mới dành cho tài sản số thêm một năm, lùi thời điểm áp dụng sang đầu năm 2027 thay vì 1/1/2026 như kế hoạch trước đó.

Quyết định này được đưa ra sau khi MAS nhận được nhiều phản hồi từ ngành tài chính, bày tỏ lo ngại về thời điểm và cách thức phân loại tài sản blockchain trong quy định mới.

MAS cho biết: “Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi sự phát triển của thị trường crypto và các tiêu chuẩn quản lý toàn cầu, nhằm bảo đảm sự đồng bộ, đồng thời hỗ trợ đổi mới có trách nhiệm.”

Theo bộ tiêu chuẩn được xây dựng dựa trên khung Basel của Ủy ban Giám sát Ngân hàng, các ngân hàng sẽ phải nắm giữ lượng vốn dự trữ tương ứng với mức độ rủi ro của các khoản tiếp xúc với tài sản kỹ thuật số.

Những tài sản được xem là có rủi ro cao – chẳng hạn như các token trên blockchain công khai và không được cấp phép – sẽ chịu yêu cầu vốn cao hơn. Trong khi đó, các tài sản ổn định và được bảo chứng bởi dự trữ đủ điều kiện có thể được đối xử ưu đãi hơn. Đối với những tài sản có biến động cực lớn, tỷ lệ vốn dự phòng có thể lên tới 1.250%.

Singapore và tiền điện tử

Singapore là một trong những quốc gia đầu tiên xây dựng khung pháp lý cho tài sản số, khi ban hành quy định đầu tiên từ năm 2020. Quốc gia này luôn tìm cách cân bằng giữa đổi mới và ổn định tài chính: hạn chế một số hình thức đầu tư nhỏ lẻ, nhưng đồng thời khuyến khích sự tham gia của các tổ chức lớn.

Dù vậy, tiền điện tử vẫn tiếp tục mở rộng ảnh hưởng trong hệ sinh thái tài chính Singapore. Theo Straits Times, tính đến tháng 4 năm nay, khoảng 26% người dân Singapore sở hữu tiền điện tử. Các khoản đầu tư Web3 chiếm 64% tổng vốn fintech năm 2024, đạt 742 triệu USD. Báo cáo Future Finance của Sygnum Bank cũng cho biết 57% nhà đầu tư tổ chức tại Singapore dự định tăng tỷ trọng đầu tư vào tài sản kỹ thuật số.

Các ngân hàng trong nước – nhóm đối tượng chính của quy định mới – cũng đang bắt nhịp xu hướng này. DBS mới đây đã phát hành sản phẩm trái phiếu cấu trúc được token hóa trên Ethereum, mở rộng sau thành công với token hóa trái phiếu trước đó. Một số ngân hàng khác cũng đang thử nghiệm token hóa tài sản và tích hợp stablecoin vào hệ thống.

Những thay đổi trong bộ tiêu chuẩn của MAS được thiết kế để làm rõ cách các ngân hàng ghi nhận tiền điện tử trong khung vốn, thanh khoản và giới hạn rủi ro tập trung, qua đó đưa tài sản kỹ thuật số vào hệ thống chuẩn mực quản lý hiện hành. MAS cũng đề xuất cập nhật danh mục tài sản dự trữ đủ điều kiện cho stablecoin và định nghĩa rõ hơn giữa nhóm tài sản rủi ro thấp và rủi ro cao.

Tuy nhiên, một số thành viên trong ngành cảnh báo rằng việc Singapore áp dụng khung Basel sớm hơn các nước khác (vào năm 2026) có thể khiến các ngân hàng nội địa chịu bất lợi về quy định. Nhiều phản hồi cũng cho rằng cách phân loại rủi ro hiện tại có thể gây thiệt thòi cho các dự án xây dựng trên blockchain công khai, từ đó kìm hãm đổi mới.

Coinbase – một trong những bên phản hồi – cho rằng yêu cầu an toàn vốn của MAS là cần thiết để củng cố hệ thống quản trị rủi ro, nhưng có nguy cơ dẫn đến “vốn hóa quá mức”. Ông Hassan Ahmed, Giám đốc quốc gia của Coinbase Singapore, nhận định:

“MAS luôn đặt ưu tiên cao cho bảo vệ người dùng bằng cách tiếp cận thận trọng và có tính toán. Quyết định hoãn lần này cho thấy sự linh hoạt của họ trong việc cân bằng giữa đổi mới và an toàn. Chúng tôi hy vọng MAS sẽ xem xét lại các yêu cầu dự kiến, nhằm giúp các tổ chức Singapore tham gia sâu hơn vào công nghệ đổi mới.”

Cạnh tranh khu vực gia tăng

Theo ông Ahmed, dù Singapore từng là trung tâm Web3 hàng đầu, nhưng cuộc cạnh tranh toàn cầu đang trở nên khốc liệt hơn. “Từ sau khi Mỹ thông qua Đạo luật GENIUS, cùng với việc Hong Kong, Liên minh châu Âu (EU) và UAE đều đẩy mạnh khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số, tiêu chuẩn toàn cầu đã dần được đồng bộ hóa.”

Ông cũng cho biết thêm: “Nhiều thị trường đang điều chỉnh luật hiện có để mở rộng không gian cho nhà đầu tư tổ chức và doanh nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực stablecoin. Các nền kinh tế lớn đang xem công nghệ tiền điện tử như yếu tố chiến lược trong năng lực cạnh tranh quốc gia.”