Việt Nam chính thức triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa từ ngày 9/9/2025

Ngày 9/9/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc đã ký ban hành Nghị quyết số 5/2025/NQ-CP của Chính phủ về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. Nghị quyết có hiệu lực ngay từ ngày ký và thời gian thực hiện thí điểm kéo dài 5 năm.

Theo Nghị quyết, thị trường thí điểm sẽ bao gồm chào bán, phát hành tài sản mã hóa, tổ chức giao dịch và cung cấp dịch vụ liên quan, đồng thời Nhà nước sẽ thực hiện quản lý chặt chẽ các hoạt động liên quan.

Đối tượng tham gia

• Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được cấp phép.

• Tổ chức phát hành tài sản mã hóa.

• Nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia giao dịch, đầu tư theo quy định.

Nghị quyết nhấn mạnh việc triển khai thí điểm phải thận trọng, minh bạch, an toàn và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia.

Quy định về chào bán và phát hành

• Tổ chức phát hành phải là doanh nghiệp Việt Nam, hoạt động dưới hình thức Công ty TNHH hoặc Công ty cổ phần.

• Tài sản mã hóa phải dựa trên tài sản cơ sở thực, không bao gồm chứng khoán hay tiền pháp định.

• Chỉ được bán cho nhà đầu tư nước ngoài và giao dịch chỉ diễn ra qua các tổ chức được cấp phép.

• Thông tin về chào bán phải được công bố tối thiểu 15 ngày trước trên trang thông tin của tổ chức phát hành và tổ chức cung cấp dịch vụ.

Tổ chức thị trường giao dịch

Nhà đầu tư có thể mở tài khoản tại các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được cấp phép để lưu ký, mua bán tài sản mã hóa. Sau 6 tháng kể từ khi tổ chức đầu tiên được cấp phép, việc giao dịch không qua tổ chức cấp phép sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Thuế thu nhập cá nhân vào khoảng 0,1% trên mỗi giao dịch (không tính lãi lỗ).

Các tổ chức cấp phép được phép:

• Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa.

• Tự doanh, lưu ký tài sản mã hóa.

• Cung cấp nền tảng phát hành tài sản mã hóa.

Điều kiện cấp phép dịch vụ giao dịch

Nghị quyết quy định cụ thể các tiêu chí cấp phép cho tổ chức cung cấp dịch vụ thị trường:

• Là doanh nghiệp Việt Nam, vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ Đồng.

• Cổ đông tổ chức phải chiếm tối thiểu 65% vốn, trong đó ≥35% vốn do ít nhất 2 tổ chức trong lĩnh vực tài chính ngân hàng, công ty chứng khoán hoặc công nghệ.

• Nhà đầu tư nước ngoài tối đa nắm 49% vốn.

• Có trụ sở, cơ sở vật chất, hệ thống công nghệ và nhân sự chuyên môn đáp ứng yêu cầu.

• Có đầy đủ quy trình nghiệp vụ, từ quản trị rủi ro, giao dịch, thanh toán, lưu ký, công bố thông tin đến phòng chống rửa tiền, giải quyết khiếu nại.

• Hệ thống công nghệ phải đạt tiêu chuẩn cấp độ 4 về an toàn thông tin trước khi đưa vào vận hành.

Giao dịch bằng Đồng Việt Nam

Toàn bộ các hoạt động chào bán, phát hành, giao dịch và thanh toán tài sản mã hóa phải được thực hiện bằng Đồng Việt Nam. Tài sản mã hóa chỉ được sử dụng cho mục đích trao đổi hoặc đầu tư hợp pháp, trong khi chính sách thuế hiện được áp dụng giống như đối với chứng khoán.

Thời hạn thí điểm

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 9/9/2025 và kéo dài 5 năm. Sau thời gian thí điểm, thị trường tiếp tục hoạt động theo Nghị quyết cho đến khi có quy định pháp luật mới thay thế hoặc sửa đổi. Sẽ có 5 sàn giao dịch được cấp phép thí điểm.

• Việt Nam lọt top 4 quốc gia dẫn đầu áp dụng tiền điện tử toàn cầu
• Việt Nam “chơi lớn” với tiền ảo: Kế “thoát xám” khiến cả thế giới ngỡ ngàng
• Việt Nam dự kiến áp thuế 0,1% cho các giao dịch Bitcoin, Ethereum

Vương Tiễn