SEC đề xuất vùng an toàn và cải cách broker-dealer cho crypto

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), Paul Atkins, vừa công bố chương trình nghị sự quy định mùa xuân 2025 với khoảng 20 đề xuất quan trọng, có thể tác động lớn đến cách cơ quan này quản lý tài sản kỹ thuật số.

Trong thông báo hôm thứ Năm, SEC cho biết các đề xuất này khác nhau về mức độ ảnh hưởng tới ngành tiền điện tử, nhưng nhìn chung phản ánh xu hướng giảm nhẹ biện pháp thực thi, mở ra cơ chế “vùng an toàn” (safe harbor) và điều chỉnh khung pháp lý hiện hành nhằm tạo điều kiện cho các dự án phát triển.

Atkins nhấn mạnh: “Chương trình nghị sự bao gồm các đề xuất quy định liên quan đến việc phát hành và giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhằm làm rõ khung pháp lý và mang lại sự chắc chắn hơn cho thị trường. Chúng tôi cũng đã loại bỏ nhiều chính sách từ chính quyền trước, vốn không phù hợp với nguyên tắc rằng quy định phải thông minh, hiệu quả và đúng thẩm quyền luật định.”

Những điểm đáng chú ý trong chương trình nghị sự của SEC

• Cơ chế miễn trừ và vùng an toàn: Một số đề xuất tập trung vào việc tạo ra các ngoại lệ và vùng an toàn đối với hoạt động phát hành và giao dịch tài sản kỹ thuật số.

• Sửa đổi Đạo luật Giao dịch Chứng khoán: SEC muốn điều chỉnh luật để phù hợp với hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số trên các hệ thống giao dịch thay thế (ATS) và sàn chứng khoán quốc gia, qua đó giảm rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp.

• Nới lỏng quy định với broker-dealer: Các đề xuất liên quan đến quy tắc về trách nhiệm tài chính của công ty môi giới có thể giảm gánh nặng báo cáo dữ liệu cho doanh nghiệp tiền điện tử, vốn lâu nay vướng mắc do yêu cầu KYC và AML mà nhiều mạng lưới không đủ khả năng thực hiện.

• Cập nhật khung pháp lý: SEC cũng đề xuất “hiện đại hóa” Đạo luật Cố vấn Đầu tư năm 1940 về lưu ký tài sản, để phản ánh đặc thù của tiền điện tử — chỉ chưa đầy 8 tháng sau khi một đề xuất thắt chặt quy định với tài sản số bị bác bỏ.

Từ thay đổi chính sách đến quy trình thực thi

Dù được đưa vào chương trình nghị sự, các đề xuất này sẽ phải trải qua quy trình dài gồm lấy ý kiến công chúng và thẩm định trước khi chính thức ban hành.

Kể từ khi cựu Chủ tịch Gary Gensler từ chức vào ngày 20/1, SEC đã thể hiện sự thay đổi hoàn toàn trong định hướng: hủy bỏ nhiều cuộc điều tra kéo dài nhiều năm, dừng các vụ kiện và phát tín hiệu cho thấy sẽ áp dụng cách tiếp cận mềm dẻo hơn trong giám sát.

Với vai trò Chủ tịch SEC, Atkins có quyền hạn nhất định trong việc diễn giải và định hình cách áp dụng các quy định đối với thị trường tiền điện tử.

• SEC cảnh báo rủi ro lượng tử, đề xuất khung bảo vệ tài sản số khỏi “Q-Day”
• Các cơ quan quản lý toàn cầu cảnh báo SEC: Cổ phiếu được mã hóa có thể gây rủi ro cho tiền mặt của nhà đầu tư

Thạch Sanh