Chủ tịch Paul Atkins: Nhiều loại ICO crypto nằm ngoài phạm vi quản lý của SEC

Chủ tịch SEC Paul Atkins ngày thứ Ba cho biết nhiều loại ICO (initial coin offering – phát hành coin lần đầu) nên được xem là giao dịch không phải chứng khoán, và do đó nằm ngoài phạm vi quản lý của cơ quan điều tiết.

“Đó là điều chúng tôi muốn khuyến khích,” Atkins phát biểu tại hội nghị chính sách thường niên của Blockchain Association, trả lời câu hỏi từ CoinPhoton. “Những loại giao dịch như vậy sẽ không thuộc định nghĩa về chứng khoán theo cách chúng tôi xác định.”

Atkins nhấn mạnh đến phân loại token mà ông công bố tháng trước, trong đó chia ngành crypto thành bốn loại token chính. Trong bốn loại này, ông cho rằng ba loại—network token, digital collectibles, và digital tools—không nên bị xem là chứng khoán bản thân chúng.

Ngày thứ Ba, ông Atkins khẳng định các ICO liên quan đến ba loại token này cũng nên được coi là giao dịch phi chứng khoán, và do đó không bị SEC quản lý.

Loại token duy nhất mà Chủ tịch SEC cho rằng cơ quan của ông nên quản lý trong ICO là token hóa chứng khoán—những đại diện của chứng khoán đã được SEC quản lý, nhưng được giao dịch trên blockchain.

“ICO vượt qua cả bốn chủ đề,” Atkins nói. “Ba trong số đó thuộc phạm vi CFTC, vì vậy chúng tôi sẽ để họ xử lý, còn chúng tôi tập trung vào token hóa chứng khoán.”

Ứng dụng ETF crypto đòn bẩy cao tạm dừng sau cảnh báo của SEC

Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) đã cảnh báo các nhà phát hành quỹ ETF đòn bẩy cao, bao gồm các đề xuất ETF crypto, về rủi ro tiềm ẩn của sản phẩm. Trong các lá thư gửi ngày thứ Ba, cơ quan này tạm dừng xem xét các quỹ cho đến khi các nhà phát hành giải quyết các mối quan ngại.

SEC chịu trách nhiệm xem xét hồ sơ ETF trước khi chúng được giao dịch trên sàn chứng khoán, và đã cảnh báo tổng cộng chín nhà phát hành, bao gồm ProShares, đơn vị đã có ETF đòn bẩy.

Diễn biến này có thể mở ra cơ hội lớn cho các công ty muốn gây quỹ thông qua việc phát hành token và bán cho nhà đầu tư cũng như công chúng.

ICO từng là trào lưu mạnh mẽ trong cơn sốt crypto năm 2017, cho đến khi SEC dưới thời Tổng thống Donald Trump chặn đứng cơ chế gây quỹ này bằng cách kiện nhiều nhà phát hành ICO vì bán chứng khoán chưa đăng ký.

Những phát biểu của Atkins ngày thứ Ba cho thấy xu hướng này có thể trở lại, dù có hay không có dự luật cấu trúc thị trường crypto. Theo phân loại token mà Chủ tịch SEC đề xuất, hầu hết token crypto sẽ không bị cơ quan quản lý này điều tiết, mà thay vào đó sẽ do CFTC quản lý, vốn ít can thiệp hơn—tương tự với nhiều ICO cùng cấu trúc, theo nhận định của Atkins.

Những token được Atkins cho là không nên xem là chứng khoán bao gồm: token liên kết với mạng blockchain phi tập trung; token tham chiếu đến “meme, nhân vật, sự kiện hiện tại hoặc xu hướng”; và token có chức năng thực tiễn như vé hoặc thành viên, v.v.

Như vậy, các token với những đặc điểm này có thể sớm được coi là hợp lệ cho ICO. Tháng 7, Atkins từng cho biết sáng kiến “Project Crypto” của SEC cũng có thể mở đường cho ICO thông qua các cơ chế miễn trừ và safe harbor của cơ quan.

Mặc dù dự luật cấu trúc thị trường crypto của Thượng viện sẽ chính thức tạo cơ chế ICO, các nhà lãnh đạo ngành dường như đang chạy đua với các dự án liên quan, có hay không có luật.

Tháng trước, Coinbase đã ra mắt nền tảng mới để triển khai ICO, sau khi mua lại nền tảng gây quỹ và phát hành token Echo với giá 375 triệu USD vào tháng 10. Các token phát hành qua nền tảng này hiện đã có sẵn cho nhà đầu tư bán lẻ tại Mỹ.

• SEC kỳ vọng toàn bộ thị trường tài chính Mỹ sẽ chuyển sang blockchain trong 2 năm
• SEC thảo luận về tương lai của quyền riêng tư và giám sát trong kỷ nguyên tài sản số

Thạch Sanh