El Salvador cho phép ngân hàng đầu tư nắm giữ bitcoin

Quốc hội El Salvador vừa thông qua một đạo luật mới, cho phép các tổ chức tài chính quy mô lớn xin giấy phép cung cấp dịch vụ tài chính được định giá bằng Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác dành cho “nhà đầu tư chuyên nghiệp”.

Theo quy định, các tổ chức có vốn tối thiểu 50 triệu USD sẽ đủ điều kiện trở thành ngân hàng đầu tư — nhóm chịu sự quản lý riêng biệt so với ngân hàng thương mại thông thường. Các ngân hàng đầu tư này có thể xin nhiều loại giấy phép khác nhau để cung cấp sản phẩm tài chính liên quan đến tiền điện tử cho những nhà đầu tư nắm giữ ít nhất 250.000 USD tài sản thanh khoản, bao gồm cả BTC.

El Salvador vốn đã có các hạng mục giấy phép tiền điện tử như: nhà cung cấp dịch vụ Bitcoin, nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số và tổ chức phát hành tài sản kỹ thuật số. Luật mới cho phép ngân hàng đầu tư “xếp chồng” các giấy phép này lên giấy phép ngân hàng hiện có, qua đó hợp pháp nắm giữ Bitcoin, phát hành token và triển khai các giao dịch liên kết với tài sản số ngay trong khuôn khổ pháp lý hiện hành, thay vì phải tạo ra cơ chế cấp phép mới.

“Kiến trúc thể chế của hệ thống tài chính El Salvador sẽ được mở rộng với một mô hình mới, nhưng vẫn trong khuôn khổ quản lý và giám sát, bổ trợ cho hệ thống ngân hàng truyền thống mà chúng ta đã quen thuộc,” nghị sĩ Dania González cho biết. Đạo luật này nhận được sự hậu thuẫn từ Bộ Kinh tế El Salvador.

Từ phổ cập bán lẻ đến đầu tư tổ chức

Động thái này phản ánh sự dịch chuyển trọng tâm từ việc thúc đẩy người dân sử dụng Bitcoin sang thu hút nguồn vốn lớn từ các tổ chức. Dù năm 2021 El Salvador đã yêu cầu mọi doanh nghiệp phải chấp nhận Bitcoin như phương tiện thanh toán, nhưng đến đầu năm 2025, chính phủ đã rút lại quy định này cùng một số chính sách liên quan để đảm bảo khoản vay trị giá 1,4 tỷ USD từ IMF.

Thực tế, mức độ sử dụng Bitcoin trong dân cư vẫn thấp: chỉ khoảng 1% lượng kiều hối có liên quan đến tiền điện tử và chỉ 2/10 người Salvador cho biết họ đã từng sử dụng tiền số.

Văn phòng Bitcoin — dưới sự giám sát của Tổng thống Nayib Bukele — vẫn tuyên bố mua 1 BTC mỗi ngày. Tuy nhiên, Chủ tịch Ngân hàng Trung ương và Bộ trưởng Tài chính El Salvador đã nói với IMF hồi tháng 7 rằng quốc gia này chưa mua thêm Bitcoin nào kể từ khi ký thỏa thuận vay. Báo cáo của IMF cho biết các khoản “mua” được công bố thực chất chỉ là việc gom BTC từ nhiều ví chính phủ vào một ví dự trữ trung tâm, chứ không phải giao dịch mua mới.

• El Salvador sẽ thành lập Ngân hàng Bitcoin
• El Salvador đã tăng lượng nắm giữ của mình thêm 7 BTC trong 7 ngày qua

Vương Tiễn