Thượng nghị sĩ Lummis: Mỹ sắp hoàn tất luật stablecoin và tiền điện tử

Chỉ vài tháng sau khi Quốc hội Mỹ khóa mới bắt đầu làm việc, các nhà lập pháp đã xúc tiến việc xây dựng luật về tiền điện tử, với hy vọng các dự luật có thể được Tổng thống Donald Trump ký thông qua trước cuối năm nay.

“Chúng ta đang trên bờ vực thiết lập một khung pháp lý lưỡng đảng cho cả stablecoin và cấu trúc thị trường,” Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa, bang Wyoming) phát biểu trong phiên điều trần Quốc hội hôm thứ Tư. “Tôi hy vọng cả hai dự luật này sẽ đến tay Tổng thống Trump trong năm nay.”

Lummis cũng kỳ vọng Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm (Responsible Financial Innovation Act) – một dự luật mà bà cùng Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Kirsten Gillibrand đã phát triển trong nhiều năm nhằm xây dựng khung pháp lý cho tiền điện tử – sẽ nằm trong số đó.

Trọng tâm: Quy định stablecoin

Quốc hội khóa mới năm nay đang tập trung trước tiên vào việc điều chỉnh stablecoin. Trong vài tuần qua, cả các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đều đã đưa ra các dự luật liên quan.

Một trong số đó là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS Act), được đề xuất hồi đầu tháng bởi Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott (Đảng Cộng hòa, bang Nam Carolina), cùng các Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (Đảng Dân chủ, bang New York), Bill Hagerty (Đảng Cộng hòa, bang Tennessee) và Cynthia Lummis. Dự luật này đặt ra các yêu cầu về dự trữ và áp dụng các tiêu chuẩn điều tiết “nhẹ nhàng nhưng có trọng tâm” đối với các tổ chức phát hành stablecoin.

Tại phiên điều trần của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với chủ đề “Khám phá khung pháp lý lưỡng đảng cho tài sản kỹ thuật số,” các nhà lập pháp đã đặt nhiều câu hỏi chi tiết về dự luật này. Phiên điều trần do Thượng nghị sĩ Lummis chủ trì.

Những cuộc thảo luận tiếp diễn

Thượng nghị sĩ Tina Smith (Đảng Dân chủ, bang Minnesota) đã đặt câu hỏi về các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trong các dự luật stablecoin sắp tới, đồng thời hỏi các nhân chứng tại phiên điều trần rằng liệu các nhà phát hành stablecoin có nên được kiểm tra tư cách và năng lực như các tổ chức tài chính khác hay không.

Timothy Massad, cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và là một trong những nhân chứng tại phiên điều trần, cho biết Đạo luật GENIUS chưa có quy định này nhưng đáng lẽ phải có.

“Các tiêu chuẩn tương tự đã có trong luật pháp châu Âu và một số quốc gia khác,” ông nhận xét.

Ở Hạ viện, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill (Đảng Cộng hòa, bang Arkansas) đã công bố dự thảo luật vào tháng trước, tiếp nối các nỗ lực trước đây của ủy ban này nhưng có một số điều chỉnh. Chẳng hạn, dự thảo giao quyền phê duyệt và giám sát các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán không thuộc ngân hàng cho Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC), thay vì trao quyền liên bang cho Cục Dự trữ Liên bang (Fed).

Ngay sau đó, Dân biểu Maxine Waters (Đảng Dân chủ, bang California), lãnh đạo phe Dân chủ trong ủy ban, đã công bố một dự thảo thảo luận với các điều khoản liên quan đến cơ quan quản lý liên bang đối với stablecoin.

Trong phiên điều trần, Thượng nghị sĩ Bernie Moreno (Đảng Cộng hòa, bang Ohio) đã so sánh tiền điện tử với các công nghệ khác như máy bay và máy tính.

“Điều tôi muốn nói là, tại sao khi đến tiền tệ kỹ thuật số, Washington D.C. lại quyết định rằng chúng ta phải kiểm soát tốc độ đổi mới và cách công nghệ vận hành?” Moreno đặt vấn đề.