Pakistan thông qua luật quản lý tài sản số, siết chặt hoạt động crypto

Quốc hội Pakistan đã thông qua Đạo luật Tài sản Ảo 2026 (Virtual Assets Act 2026), chính thức chuyển đổi Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Pakistan (PVARA) thành một cơ quan liên bang thường trực, có thẩm quyền cấp phép và giám sát các nhà cung cấp dịch vụ crypto.

Đạo luật sẽ có hiệu lực ngay sau khi được công bố trên Công báo chính thức. Theo quy định mới, các tổ chức hoạt động crypto không có giấy phép có thể đối mặt với mức phạt lên tới 50 triệu rupee Pakistan (khoảng 179.000 USD) và án tù tối đa 5 năm. Các hoạt động chào bán hoặc quảng bá tài sản ảo trái phép cũng bị xử lý riêng, với mức phạt lên tới 25 triệu rupee (khoảng 89.000 USD) và án tù tối đa 3 năm.

Luật mới cũng cho phép PVARA thiết lập các “khu vực tài sản ảo” đặc biệt nhằm thu hút các công ty blockchain toàn cầu. Tuy nhiên, chính phủ hiện chưa chỉ định cụ thể các khu vực này.

PVARA ban đầu được thành lập thông qua sắc lệnh của tổng thống vào tháng 7/2025. Đạo luật mới thay thế cơ chế tạm thời này bằng một khung pháp lý chính thức, trao cho cơ quan quyền sở hữu tài sản, ký kết hợp đồng và thực thi các biện pháp tuân thủ.

Theo quy định, PVARA chịu trách nhiệm cấp, đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép đối với các Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo (Virtual Asset Service Providers – VASP), bao gồm sàn giao dịch, đơn vị lưu ký và các công ty hỗ trợ phát hành token.

Trong một bài đăng trên X hôm thứ Sáu, PVARA cho biết đạo luật mới cũng trao cho cơ quan này quyền triển khai các biện pháp nhằm chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và các hoạt động bất hợp pháp liên quan đến tài sản số, qua đó đưa khung quản lý của Pakistan tiệm cận các tiêu chuẩn quốc tế. 

The Virtual Assets Act, 2026 has been passed by Parliament, marking a major step toward establishing a comprehensive regulatory framework for Pakistan’s rapidly growing digital financial sector.

The law establishes the Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA), which…

— Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (@PakistanVARA) March 6, 2026

Trước đó, vào tháng 9/2025, PVARA đã mời các công ty crypto toàn cầu nộp đơn xin cấp phép, nhắm tới thị trường ước tính khoảng 40 triệu người dùng tại Pakistan. Cơ quan này yêu cầu các ứng viên phải được công nhận hoặc cấp phép tại các khu vực pháp lý lớn như United States, European Union hoặc Singapore.

Ngoài ra, các doanh nghiệp phải đáp ứng yêu cầu vốn tối thiểu và đảm bảo dịch vụ tuân thủ luật Sharia dưới sự giám sát của một hội đồng học giả tài chính Hồi giáo.

Tháng 12/2025, HTX trở thành một trong những sàn giao dịch đầu tiên nhận được giấy chứng nhận “Giấy chứng nhận không phản đối” từ PVARA, qua đó khởi động quá trình xin cấp phép chính thức. Cùng thời điểm, Binance cũng nhận được chấp thuận sơ bộ tương tự.

Các chấp thuận này cho phép hai sàn đăng ký với Đơn vị Giám sát Tài chính của Pakistan để tuân thủ quy định chống rửa tiền, đồng thời chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép đầy đủ. Tuy nhiên, họ vẫn chưa được phép chính thức triển khai hoạt động tại thị trường này.

• Pakistan ra mắt khung thử nghiệm Crypto chính thức
• CZ: Pakistan có thể trở thành quốc gia dẫn đầu về tiền điện tử trong 5 năm tới nếu duy trì tốc độ hiện tại

Thạch Sanh